第五百六十二章 大元帅
李景摇摇头:“正因为张鳌清丈土地没有出错,才会有这么多的闲置土地,出现这种情况不清丈土地出错,而大明的实际人口数量远没有地方官府登记的那么多。”
“难道地方官府虚报人口数字?”沈正惊讶道。
“不,不虚报人口,我估计地方官府多年不曾统计人口了,这些年天灾加上兵荒马乱,大明的人口数量肯定下降的厉害。别的地方不,就陕西,山西,河南这三处,这些年天灾战乱,很多地方都十室九空,单这三省人口至少减少了六七百万。”高奇忽道。
李景摇摇头:“恐怕还不止,你们忘了崇祯六年的时候山西发生瘟疫,仅那一次就死了一百多万人。要不我们控制了瘟疫蔓延,还不定要死多少人。”
高奇接道:“啊!还有那一年河南大水,虽然大帅前往救灾,可由于运输不畅,我们并不能在灾后就赶到灾区,死了多少人虽没有一个准确的数字,不过我估计至少得有十万人以上。”
李景叹了口气道:“其实,自嘉靖年间以后大明的人口就开始下降,尤其天启到崇祯这十多年,人口下降的尤为严重,前前后后这几十年下来,大明的人口至少减少了三千万。”
“那我们不要鼓励一下生育,少了这么多人口,得荒废多少土地啊!”沈正道。
李景摇头笑道:“不要鼓励生育,随着国家安稳,百姓生活富足,人口很快就会增加,要再鼓励生育,人口怕要爆发性增长,一旦增长过快,对国家不一件好事。
其实,在我看来非但不应该鼓励生育,还应该加以限制,我觉得每一家每一户限制生育三个孩子,超过三个要予以处罚。”
“大明闲置了这么多土地,不增加人口,那对朝廷可一大损失啊!”沈正道。
李景笑道:“你怕没人种地?要靠人种地,终究种不完所有的土地,还要靠畜力。我们鼓励生育,不如鼓励放养牲畜。
人口少,人均占有的土地就多,人均收获的粮食就多,这样人们的生活才会富足。人们生活富足,便会进行消费,商业便会兴旺,商业兴旺,朝廷的赋税自然就多了。”
杨柳风笑道:“大帅真知灼见,我等佩服。”
李景摆摆手:“其实,纵观历史,不管哪个朝代,只要国家太平,人口便呈上涨趋势,当人口增长到一定程度,便会出现各种各样的问题。
我句良心话,中国历朝历代所定的粮税其实都不高,尤其本朝的税率,跟我定的税率相比相差甚远。可为什么这么低的税率老百姓还吃不饱饭?我觉得人口增长一个很重要的原因。
我就以太平时期打个比方,一户人家有土地五十亩,家中有一个儿子,老夫老妻加上儿子媳妇儿,五十亩地养四个人,他们过得应该很富足。
等过了些年,儿子有了孩子,咱们也不要多,就算三个儿子,这时,五十亩土地就要多养三个人,多养三个也没有问题,生活条件不会下降多少。
可孩子长大了要成家,要娶老婆,每个孩子娶一个,就又多了三口人。这时,五十亩土地要养活十个人,解决温饱没有问题的,但生活水准肯定要下滑。
等着三个孩子长大了又要成家,又生孩子,要每人再生三个。这时我们知道,依靠五十亩土地养活这么多人就有些费劲了。
要再过一代,这户人家的孩子又长大了,又要成家立业,好,我们知道这时候五十亩土地已经不够用了,也可以想见这户人家生活水准将会越来越低。”
顿了顿李景接道:“我们可以把这户人家当成大明,大明的耕地就这么多,随着人口增长,那么大明的耕地总有不够用的时候。
我们知道,以大明现有的耕地,养活两亿人没有问题的,但我们不能认为大明的土地可以养活两亿人,就生育两亿人口。真要到了两亿人口的时候,我们再想控制就控制不住了。
那时候怎么办?继续开荒?把森林,草原都变成耕地?黄河泛滥什么原因造成的?不就沿岸大片的森林被砍伐,土地失去了保护造成的么?
黄河一场大水,无数百姓流离失所,我觉得这就老天对我们滥砍滥伐的惩罚。”
“大帅的。”沈正,杨柳风等人正色道。
李景叹了口气道:“很多人以为老百姓吃不上饭,主要原因各种苛捐杂税令百姓无法负担,然后土地被人兼并,可若不人口大幅度增长,老百姓人均耕种面积大幅缩水,无法承担这么多苛捐杂税,土地又怎会被人兼并?我们知道,土地就老百姓的天,不到万不得已,老百姓绝不会卖掉土地的。”
“大帅现在改为按土地收税,既为国家增加的税收,又可以大大减轻百姓的负担,因此大帅的税率看似远比前朝为高,实际上老百姓的负担降低了的。”沈正笑道。
李景摇摇头:“不真的减轻了负担,就要看我们的官员了。因为农民看天吃饭,年景好,老百姓收获多,按照正常税率纳税没有任何问题。要年景不好,收获的少,甚至颗粒无收,还要让百姓缴纳那么多赋税,那老百姓必会心存怨言。
偏偏我们的官员为了完成赋税任务,经常干这样的事情。我们常,地方官员百姓的父母官,可哪有父母不疼自己的孩子的?官员不体恤百姓,还配称作父母官么?
我这次从南京带回来一个人,名叫曾就义,以前个知县,此人熟识地方政务,而且在地方任职的时候老百姓的口碑很好,我打算让他担任培训基层官员的教授,以后新录用的官员,要经过培训方能上任。
而且上任以后要有一年的试用期,一年以后对这些官员进行考成,不合格的再进行一次培训,然后再放出去任职,要下次考成还不合格,那就取消此人的任职资格。
另外,我琢麽着现在很多基层官员都不合格,我看这些人也要进行培训。”
沈正闻言皱了皱眉:“大帅,大明共有州县一千三百余个,也就光州县官就有一千三百多个,至于下面八,九的官员就,然后省府所属的低级官员又一大批,粗略地算一下,大明七以下的官员怎么也有三两万人,这么多人光靠曾就义一个人,如何培训的过来?”
“靠曾就义一个人当然不行,我打算成立一个专门培训官员的部门,从吏部挑选一批类似曾就义这样的官员出来担任教谕。”李景接道。
“依我看,不如把这些人安排到国子监,国子监不就教学生的么?”沈正道。
李景摇摇头:“不行,国子监培养人才的地方,在国子监培养官员,国子监的性质就变了。”
顿了顿李景接道:“这个部门直接隶属吏部,我看可以让吏部侍郎担任这个部门的主官,其余各部也要安排一名侍郎担任副职,这样,这件事你们几个回头跟衡臣议一议,然后拿出一个章程出来。”
“!”沈正等人忙道。
李景接道:“明年的事情很多,我刚才的人口问题你们抽时间研究研究,也要拿出一个章程出来。”
“大帅,要不要在全国重新统计一下人口?不然的话,我们闭门造车,制定的章程怕未必适用。”杨柳风道。
李景点点头:“嗯,要进行一次统计,这次统计要尽量做到准确,那个口外的蒙古人,辽东的满人都要计算在内。这样,慎行,这件事你来牵头,张鳌土地的事情还没弄完,就不让他分心了。”
“!”杨柳风应道。
李景转头看向高奇道:“募兵的事情,你来操办,先招募五十万新兵,招募完以后,原来的辅兵晋升为正兵,原来的新兵晋升为辅兵。扩军以后,很多将领可能要进行晋升,你拟定一个名单出来。
我这次在路上考虑了一下,准备增设几个军衔,我也不跟你们客气,我身为大都督,元帅的军衔也还当得起,你军政部部长兼总参谋部的副总长,副帅一职跑不了你的。五大军区和海军的都督为大将,各省总兵将军为上将,原来的副将为中将,参将为少将,你觉得怎么样?”
“呵呵,大帅,依我看您还做大元帅。这样,大帅这个称呼才名符其实。”高奇笑道。
李景闻言大笑:“哈哈哈!高兄弟,我要大元帅,怎么也得给你个元帅衔,你这个算盘打得满响的嘛。”高奇摇头笑道:“我可没想当元帅,真的,给我当我也不当,我当个副帅就挺好。我这么想的,咱们大明的新军您一手打造出来的,若以后大都督元帅衔,这不就跟您平级了?这哪行?您要任元帅衔,那以后的大都督就必须低一级,但副帅好像又有些不对味,只能大将衔,这才对您尊重。可我觉得大将衔做全军统帅有些低,那就只能给您升一升,你做大元帅,以后大都督就元帅。”
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“难道地方官府虚报人口数字?”沈正惊讶道。
“不,不虚报人口,我估计地方官府多年不曾统计人口了,这些年天灾加上兵荒马乱,大明的人口数量肯定下降的厉害。别的地方不,就陕西,山西,河南这三处,这些年天灾战乱,很多地方都十室九空,单这三省人口至少减少了六七百万。”高奇忽道。
李景摇摇头:“恐怕还不止,你们忘了崇祯六年的时候山西发生瘟疫,仅那一次就死了一百多万人。要不我们控制了瘟疫蔓延,还不定要死多少人。”
高奇接道:“啊!还有那一年河南大水,虽然大帅前往救灾,可由于运输不畅,我们并不能在灾后就赶到灾区,死了多少人虽没有一个准确的数字,不过我估计至少得有十万人以上。”
李景叹了口气道:“其实,自嘉靖年间以后大明的人口就开始下降,尤其天启到崇祯这十多年,人口下降的尤为严重,前前后后这几十年下来,大明的人口至少减少了三千万。”
“那我们不要鼓励一下生育,少了这么多人口,得荒废多少土地啊!”沈正道。
李景摇头笑道:“不要鼓励生育,随着国家安稳,百姓生活富足,人口很快就会增加,要再鼓励生育,人口怕要爆发性增长,一旦增长过快,对国家不一件好事。
其实,在我看来非但不应该鼓励生育,还应该加以限制,我觉得每一家每一户限制生育三个孩子,超过三个要予以处罚。”
“大明闲置了这么多土地,不增加人口,那对朝廷可一大损失啊!”沈正道。
李景笑道:“你怕没人种地?要靠人种地,终究种不完所有的土地,还要靠畜力。我们鼓励生育,不如鼓励放养牲畜。
人口少,人均占有的土地就多,人均收获的粮食就多,这样人们的生活才会富足。人们生活富足,便会进行消费,商业便会兴旺,商业兴旺,朝廷的赋税自然就多了。”
杨柳风笑道:“大帅真知灼见,我等佩服。”
李景摆摆手:“其实,纵观历史,不管哪个朝代,只要国家太平,人口便呈上涨趋势,当人口增长到一定程度,便会出现各种各样的问题。
我句良心话,中国历朝历代所定的粮税其实都不高,尤其本朝的税率,跟我定的税率相比相差甚远。可为什么这么低的税率老百姓还吃不饱饭?我觉得人口增长一个很重要的原因。
我就以太平时期打个比方,一户人家有土地五十亩,家中有一个儿子,老夫老妻加上儿子媳妇儿,五十亩地养四个人,他们过得应该很富足。
等过了些年,儿子有了孩子,咱们也不要多,就算三个儿子,这时,五十亩土地就要多养三个人,多养三个也没有问题,生活条件不会下降多少。
可孩子长大了要成家,要娶老婆,每个孩子娶一个,就又多了三口人。这时,五十亩土地要养活十个人,解决温饱没有问题的,但生活水准肯定要下滑。
等着三个孩子长大了又要成家,又生孩子,要每人再生三个。这时我们知道,依靠五十亩土地养活这么多人就有些费劲了。
要再过一代,这户人家的孩子又长大了,又要成家立业,好,我们知道这时候五十亩土地已经不够用了,也可以想见这户人家生活水准将会越来越低。”
顿了顿李景接道:“我们可以把这户人家当成大明,大明的耕地就这么多,随着人口增长,那么大明的耕地总有不够用的时候。
我们知道,以大明现有的耕地,养活两亿人没有问题的,但我们不能认为大明的土地可以养活两亿人,就生育两亿人口。真要到了两亿人口的时候,我们再想控制就控制不住了。
那时候怎么办?继续开荒?把森林,草原都变成耕地?黄河泛滥什么原因造成的?不就沿岸大片的森林被砍伐,土地失去了保护造成的么?
黄河一场大水,无数百姓流离失所,我觉得这就老天对我们滥砍滥伐的惩罚。”
“大帅的。”沈正,杨柳风等人正色道。
李景叹了口气道:“很多人以为老百姓吃不上饭,主要原因各种苛捐杂税令百姓无法负担,然后土地被人兼并,可若不人口大幅度增长,老百姓人均耕种面积大幅缩水,无法承担这么多苛捐杂税,土地又怎会被人兼并?我们知道,土地就老百姓的天,不到万不得已,老百姓绝不会卖掉土地的。”
“大帅现在改为按土地收税,既为国家增加的税收,又可以大大减轻百姓的负担,因此大帅的税率看似远比前朝为高,实际上老百姓的负担降低了的。”沈正笑道。
李景摇摇头:“不真的减轻了负担,就要看我们的官员了。因为农民看天吃饭,年景好,老百姓收获多,按照正常税率纳税没有任何问题。要年景不好,收获的少,甚至颗粒无收,还要让百姓缴纳那么多赋税,那老百姓必会心存怨言。
偏偏我们的官员为了完成赋税任务,经常干这样的事情。我们常,地方官员百姓的父母官,可哪有父母不疼自己的孩子的?官员不体恤百姓,还配称作父母官么?
我这次从南京带回来一个人,名叫曾就义,以前个知县,此人熟识地方政务,而且在地方任职的时候老百姓的口碑很好,我打算让他担任培训基层官员的教授,以后新录用的官员,要经过培训方能上任。
而且上任以后要有一年的试用期,一年以后对这些官员进行考成,不合格的再进行一次培训,然后再放出去任职,要下次考成还不合格,那就取消此人的任职资格。
另外,我琢麽着现在很多基层官员都不合格,我看这些人也要进行培训。”
沈正闻言皱了皱眉:“大帅,大明共有州县一千三百余个,也就光州县官就有一千三百多个,至于下面八,九的官员就,然后省府所属的低级官员又一大批,粗略地算一下,大明七以下的官员怎么也有三两万人,这么多人光靠曾就义一个人,如何培训的过来?”
“靠曾就义一个人当然不行,我打算成立一个专门培训官员的部门,从吏部挑选一批类似曾就义这样的官员出来担任教谕。”李景接道。
“依我看,不如把这些人安排到国子监,国子监不就教学生的么?”沈正道。
李景摇摇头:“不行,国子监培养人才的地方,在国子监培养官员,国子监的性质就变了。”
顿了顿李景接道:“这个部门直接隶属吏部,我看可以让吏部侍郎担任这个部门的主官,其余各部也要安排一名侍郎担任副职,这样,这件事你们几个回头跟衡臣议一议,然后拿出一个章程出来。”
“!”沈正等人忙道。
李景接道:“明年的事情很多,我刚才的人口问题你们抽时间研究研究,也要拿出一个章程出来。”
“大帅,要不要在全国重新统计一下人口?不然的话,我们闭门造车,制定的章程怕未必适用。”杨柳风道。
李景点点头:“嗯,要进行一次统计,这次统计要尽量做到准确,那个口外的蒙古人,辽东的满人都要计算在内。这样,慎行,这件事你来牵头,张鳌土地的事情还没弄完,就不让他分心了。”
“!”杨柳风应道。
李景转头看向高奇道:“募兵的事情,你来操办,先招募五十万新兵,招募完以后,原来的辅兵晋升为正兵,原来的新兵晋升为辅兵。扩军以后,很多将领可能要进行晋升,你拟定一个名单出来。
我这次在路上考虑了一下,准备增设几个军衔,我也不跟你们客气,我身为大都督,元帅的军衔也还当得起,你军政部部长兼总参谋部的副总长,副帅一职跑不了你的。五大军区和海军的都督为大将,各省总兵将军为上将,原来的副将为中将,参将为少将,你觉得怎么样?”
“呵呵,大帅,依我看您还做大元帅。这样,大帅这个称呼才名符其实。”高奇笑道。
李景闻言大笑:“哈哈哈!高兄弟,我要大元帅,怎么也得给你个元帅衔,你这个算盘打得满响的嘛。”高奇摇头笑道:“我可没想当元帅,真的,给我当我也不当,我当个副帅就挺好。我这么想的,咱们大明的新军您一手打造出来的,若以后大都督元帅衔,这不就跟您平级了?这哪行?您要任元帅衔,那以后的大都督就必须低一级,但副帅好像又有些不对味,只能大将衔,这才对您尊重。可我觉得大将衔做全军统帅有些低,那就只能给您升一升,你做大元帅,以后大都督就元帅。”
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